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食品安全监管法规与实务手册（执行版）

第1章总则

1.1立法宗旨与适用范围

本章节旨在确立食品安全监管的法律基石，明确我国《食品安全法》的核心目标，即“预防为主、风险管理、全程控制、社会共治”，通过构建全链条监管体系，最大限度降低食品中有害物质的风险，保障公众身体健康和生命安全。适用范围界定为所有从事食品生产、食品销售、餐饮服务以及食品相关产品活动的主体，任何单位和个人在食品生产经营活动中必须严格遵守本法规、标准及本手册中的操作规范，严禁生产、销售不符合安全标准的食品。

明确监管部门职责划分，国务院卫生行政部门负责食品安全标准制定与监督检查，农业农村部门负责农产品及养殖环节监管，市场监