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食品安全监管与质量保障手册

第1章食品安全法律法规与标准体系

1.1国家食品安全基本法律制度

我国《食品安全法》确立了“预防为主、风险管理、全程控制”的核心原则，明确了食品生产经营者承担主体责任，若发生食品安全事故需承担民事赔偿、行政处罚甚至刑事责任。该法规定食品生产经营者必须建立并执行食品安全管理制度，包括进货查验记录制度、从业人员健康管理制度以及从业人员培训制度，未建立相关制度者将被责令停产停业。

对于高风险食品如婴幼儿配方乳粉、保健食品等，法律设定了更严格的审批门槛，要求必须取得《食品生产许可证》（SC证）方可生产，无证生产一律禁止。法律明确了监管部门（如市场监管部门）