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矿山安全生产与环保治理指南

第1章矿山安全生产基础规范

1.1矿山企业安全生产责任制

企业必须依法建立全员安全生产责任制，明确主要负责人为第一责任人，必须制定涵盖全员、全过程、全方位的安全生产责任清单，并签订书面责任书，确保责任到人、到岗，杜绝责任虚化。企业需落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的“三管三必须”原则，将安全生产责任嵌入到企业章程、岗位操作规程及绩效考核体系中，形成闭环管理机制。

针对矿山企业特点，应建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的协同机制，将安全生产目标分解到各职能部门，确保从矿长到一线工长层层压实责任链条。明确各级管