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《关于防范和打击破产逃废债行为的实施意见（试行）》

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于防范化解重大金融风险、优化市场化法治化营商环境的决策部署，坚持“依法保护合法破产、严厉打击逃废债行为”原则，既支持符合条件的困境企业依法重整出清、盘活资源，又坚决阻断恶意逃废债路径，健全全链条防范打击工作机制，依法保护债权人、投资者合法权益，维护市场信用秩序，为经济高质量发展营造稳定安全的金融环境。

（二）工作目标。通过3年左右的体系化建设，构建完成“源头预警、程序管控、精准认定、联动打击、长效约束”的破产逃废债防范打击工作体系，实现：资产规模5000万元以上、涉及金融债权2000万元以上破产案件逃废风险预筛查覆盖率100%，逃废债线索移送率100%，查实案件处置率100%，破产领域金融债权、国有资产不良流失率压降至5%以下，形成“不敢逃、不能逃、逃不掉”的强力震慑，推动破产制度功能正常发挥。

二、重点任务

（一）强化破产申请全流程核查，从源头阻断逃废债空间

1.严格破产申请主体资格与材料审查。债务人申请破产清算、重整的，必须一并提交近3年完整财务审计报告、全部资产清册、债权债务清册、近2年重大资产处置记录、关联交易明细、银行账户流水清单；无法完整提供上述材料的，要求申请人15日内补充，拒不补充或补充后仍达不到要求的，不予受理破