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《基层医疗机构实用管理手册》

一、行政管理

1.组织架构与权责

基层医疗机构（乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室、社区卫生服务站）实行主要负责人负责制，明确分层权责体系：中心主任（院长）统筹行政、业务、财务全工作；分管副主任分别负责医疗业务、公共卫生、后勤保障；明确三类岗位核心职责：行政管理岗负责制度落实、日常协调，医疗业务岗负责常见病诊疗、转诊服务，公共卫生岗负责国家基本公共卫生服务项目落实。实行乡村一体化管理，村卫生室全面落实“县管乡聘村用”，人员、药品、财务、业务由乡镇卫生院统一统筹管理，村卫生室负责人对乡镇卫生院负责。

2.基础制度建设

核心落实8项刚性管理制度：①首问负责制，第一个接待患者的工作人员负责全程引导或对接，不得推诿；②24小时值班制度，医疗、行政双值班，节假日实行“主要负责人-分管负责人-值班人员”三级带班，交接班必须书面交接，危重患者必须床头交接，交接班记录完整率100%；③请销假制度，工作人员离岗1天以内由科室负责人审批，3天以内由分管负责人审批，3天以上由主要负责人审批，离岗必须安排好替班人员，不得出现空岗；④学习培训制度，每月组织不少于2次全员业务学习，每年每人完成不少于90学时继续医学教育，其中公共卫生专业内容不少于30学时，全科医生每年到上级医院进修不少于1个月，乡村医生每年集中培训不少于2次，累计不少于8学时；⑤信息保密制度，居民健康信息