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法治政府建设实施细则(试行)

一、总体要求

（一）指导思想。坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实全面依法治国战略部署，锚定法治政府建设目标任务，把法治要求贯穿政府工作全过程各领域，推动政府治理体系和治理能力现代化，为经济社会高质量发展提供坚实法治保障。

（二）工作目标。到本试行细则实施期满，实现政府职能依法全面履行，依法行政制度体系完备，行政决策科学民主合法，行政执法严格规范公正文明，行政权力运行制约监督有效，社会矛盾纠纷依法有效化解，政府工作人员法治思维和依法行政能力全面提升。县级以上政府部门80%以上达到法治政府建设合格标准，15%以上获得市级及以上法治政府建设示范命名，人民群众对法治政府建设满意度达到90%以上。

二、依法全面履行政府职能

（一）优化机构职能配置。严格落实“三定”规定，实现机构、职能、权限、程序、责任法定化，建立机构职能编制年度评估动态调整机制，年度调整比例不超过本级编制总量的5%，明确部门职责边界，建立部门职责争议协调机制，涉企职责争议3个工作日内办结，跨部门重大职责争议7个工作日内报本级政府裁定，杜绝权责不清、多头管理问题。

（二）深化“放管服”改革。全面实施市场准入负面清单制度，清单以外行业、领域、业务，各类市场主体均可依法平等进入，各级不得违规设置准入限制。实现“证照分离”改革全覆盖，省级及以下设定的涉企经营许可事项100%纳入改革范围，新开办企业