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反不正当竞争规程（试行）

1总则

1.1制定目的

为规范市场竞争秩序，制止不正当竞争行为，保护经营者、消费者合法权益，明确反不正当竞争监管执法标准，提升监管规范化、精准化水平，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国行政处罚法》《最高人民法院关于适用反不正当竞争法若干问题的解释》等法律法规，制定本规程（试行）。

1.2适用范围

本规程适用于本行政区域内市场监督管理部门对各类市场主体（含企业、个体工商户、农民专业合作社、网络平台经营者、直播电商机构、新型经营主体等）不正当竞争行为的预防、认定、监管、查处。其他部门处理不正当竞争行为参照本规程执行。

1.3基本原则

处理不正当竞争行为应当遵循以下原则：

（1）依法监管原则：严格依照法定权限、法定程序认定查处不正当竞争行为，保障市场主体合法权益；

（2）公平公正原则：对各类市场主体一视同仁，不偏袒、不歧视，统一裁量标准；

（3）过罚相当原则：根据违法行为的性质、情节、危害程度确定处罚幅度，实现惩戒与教育相结合；

（4）包容审慎原则：对新经济、新业态领域出现的竞争行为，区分正常创新与不正当竞争，不简单以新兴业态为由放任违法行为，也不抑制市场创新活力。

1.4权责划分

县级市场监督管理部门负责本辖区内一般不正当竞争案件的管辖、日常监督检查、投诉举报处理；市级市场监督管理部门负责统筹本辖区内跨区域案件、重大疑难案件（涉案金