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2026年学校学生视力健康档案建立实施方案

一、实施背景与目标

（一）政策依据

为落实《“健康中国2030”规划纲要》《综合防控儿童青少年近视实施方案》《儿童青少年近视防控适宜技术指南（更新版）》要求，结合2025年全国学生体质健康监测显示的6岁儿童近视率14.5%、小学生36.5%、初中生71.2%、高中生80.8%的防控现状，进一步细化学生视力健康全周期管理，特制定本方案。

（二）实施范围

覆盖全市所有公办/民办幼儿园（大班）、小学、初中、普通高中、中等职业学校、特殊教育学校在读学生，实现建档覆盖率100%。

（三）工作目标

1.2026年9月底前完成所有在校生初始视力健康档案建立，一人一档，动态更新率100%；

2.档案数据准确率≥98%，异常视力学生随访干预率100%；

3.实现与属地医疗卫生机构、教育行政部门数据平台互联互通，近视防控干预措施匹配度≥95%；

4.依托档案形成“监测-评估-干预-反馈”的闭环管理机制，2026年全市学生近视率较2025年下降0.5-1个百分点。

二、组织机构与职责分工

（一）市级统筹组

由市教育局、市卫生健康委员会联合组建，负责：

1.制定全市统一的档案标准、工作流程与质量控制规范；

2.统筹采购视力检测设备、档案管理系统，组织区县级工作人员培训；

3.开展全市工作进度督导、数据核验与年度防控成效考核，每季度通报各区建档工作完