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政务服务“数字分身”代办实施办法

第一章总则

第一条目的与依据

为深化“放管服”改革，推进政务服务数字化转型，提升政务服务效率与便捷度，依据《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《优化营商环境条例》等法律法规，结合本市政务服务实际，制定本办法。

第二条定义与适用范围

政务服务“数字分身”：指由自然人或法人（以下统称“用户”）授权，依托政务服务平台建立的、具备身份认证、业务办理权限的数字化代理实体。其核心功能为替代用户完成政务服务事项的申报、材料提交、进度查询等操作。

适用范围：本办法适用于本市行政区域内各级政务服务机构（含线上平台、线下大厅）提供的依申请类政务服务事项，包括但不限于企业注册、社保办理、不动产登记、税务申报等。

第三条基本原则

用户授权：数字分身的所有操作必须基于用户的明确授权，授权范围、期限、可办理事项需清晰界定。

安全可控：严格遵循数据安全与个人信息保护要求，确保用户数据不泄露、不滥用。

便捷高效：优化数字分身的操作流程，减少用户跑动次数，压缩事项办理时限。

自愿选择：用户可自主决定是否使用数字分身服务，不得强制推广。

第二章数字分身的注册与授权

第四条注册主体与条件

自然人用户：需通过政务服务平台完成实名认证（人脸识别、身份证核验等），年满18周岁且具备完全民事行为能力。

法人用户：需由法定代表人或授权经办人通过平台完成企业实名