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医疗机构住院管理办法(试行)

第一章总则

第一条为规范各级医疗机构住院诊疗服务行为，提升住院管理精细化水平，保障医疗质量与医疗安全，维护医患双方合法权益，落实分级诊疗要求，提高医疗资源利用效率，根据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《医疗机构管理条例》《医疗质量管理办法》《医疗保障基金使用监督管理条例》等法律法规及规范性文件，制定本办法。

第二条本办法适用于各级各类开展住院服务的公立、民营医疗机构，包括综合医院、专科医院、中医医院、基层医疗机构住院部等。

第三条住院管理应当遵循以下基本原则：

（一）以患者为中心：坚持生命至上，优先保障急危重症患者收治需求，优化服务流程，改善住院体验；

（二）分级精准收治：根据患者病情轻重、医疗机构功能定位落实分级收治，严禁超能力收住、分解住院、违规收治轻症患者套取医保基金；

（三）质量安全优先：严格落实医疗质量安全核心制度，全流程管控住院风险，保障医疗安全；

（四）效率公开透明：合理配置床位资源，提高床位使用效率，公开住院流程、收费标准、诊疗规范，接受社会监督。

第二章住院准入管理

第四条实行病情分级收治标准，根据患者病情严重程度、日常生活能力（ADL）评分将住院患者分为四级，各级医疗机构应当结合自身功能定位合理控制床位结构占比：

（一）轻症（1级）：符合住院观察指征的小型操作患者，年龄≥70周岁合并基础疾病需术前观察的患者，生