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工程变更与签证作业指导书

1总则

1.1编制目的

为规范工程项目施工全过程工程变更、现场签证的申报、审核、审批、计量、归档全流程作业，统一变更签证办理标准、流程规范及计价原则，杜绝乱变更、乱签证、滞后签证、虚假签证等问题，有效控制工程造价、规避结算纠纷、保障建设单位与施工单位双方合法权益，确保工程变更合规、现场签证真实有效、资料完整可追溯，实现项目质量、进度、成本精细化管控，特编制本作业指导书。

1.2适用范围

本指导书适用于建筑工程、市政工程、机电安装工程、装饰装修工程、园林工程等各类在建工程项目。涵盖施工全过程中设计变更、技术变更、现场条件变更、工程量增减、施工工艺调整、现场洽商、零星用工、应急抢险施工、图纸与现场不符、甲方指令调整等所有需要办理工程变更及现场签证的作业场景，适用于项目建设单位、监理单位、施工单位全过程作业及管控工作。

1.3编制依据

《建设工程质量管理条例》、《建设工程价款结算暂行办法》、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》、项目施工合同、施工图纸、设计文件、招投标文件、甲方管理制度、监理规范、地方工程造价管理规定及国家现行工程建设相关法律法规、标准规范。

1.4核心作业原则

严格遵循“先审批、后实施，先签证、后施工，真实准确、有据可查、及时闭环、严禁后补”的核心原则；所有变更签证必须理由充分、现场属实、数据精准、资料齐全；严禁无审批施工、先施工