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幼儿园食品安全监管责任落实——基于学校食品安全与营养健康管理规定

摘要

在全面推进健康中国建设、筑牢儿童健康成长根基的战略背景下，幼儿园食品安全已成为关乎民生底线与社会稳定的核心关切之一。自《学校食品安全与营养健康管理规定》颁布实施以来，其落地执行效果与监管责任的真实落实情况，直接决定了制度能否为在园儿童构建起坚实的饮食安全屏障。本研究采用政策执行过程追踪与多源数据三角验证相结合的混合研究方法，选取全国东、中、西部六省份的七十二所幼儿园为样本，通过深度访谈、现场观察、档案查阅及问卷调查，系统考察了该规定核心责任条款的落实情况。最重要的实证结果显示：在“明厨亮灶”等硬件合规性指标上，公办园的落实率达到百分之九十三点二，显著高于民办园的百分之七十一点五；而在“校（园）长负责制”及“陪餐制”等深层软性责任履行上，普遍存在角色虚化与形式化问题，超过百分之四十的样本园存在陪餐记录“突击补记”等现象；农村园在制度建设、人员培训等精细化管理维度上的评分，相较于城市园平均低百分之三十四点七，表现出明显的区域分化。本研究结论升华了价值，指出食品安全监管责任的“悬空”与“软化”现象，其根源不在于规定本身，而在于基层执行资源与能力的结构性失衡与配套协同机制的系统性缺失，为深化监管体制改革、构建权责清晰、执行有力的幼儿园食品安全治理体系提供了关键的实证洞察与政策启示。

关键词：幼儿园食品安全；监管责任；