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建设工程价款优先受偿权实操指南

前言

建设工程价款优先受偿权是施工企业保障自身核心权益的法定武器，直接关系到建筑工人工资兑付、建材供应商货款结清的核心民生利益。近年来司法实践中涉及该权利的争议案件数量年均涨幅超过27%，大量施工企业因为操作不规范、对法定规则理解偏差，导致本该优先受偿的工程价款沦为普通债权，损失规模动辄数千万元。本指南完全依据现行生效的法律法规、司法解释、国家强制标准整理，覆盖从权利主张的前期准备到诉讼、执行、破产全流程的实操要点，所有规则均有明确的裁判口径支撑，可直接用于施工企业的日常法务操作。

一、核心术语定义

所有涉及本指南的核心概念均采用现行有效法律文件明确的标准定义，不存在模糊解释空间：

1.建设工程价款优先受偿权：依据《中华人民共和国民法典》第八百零七条设定的法定优先权，指承包人在发包人逾期不支付工程价款时，除根据建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，就该工程折价或者拍卖的价款享有优先于抵押权、其他普通债权受偿的权利，该权利无需当事人事前约定，也无需办理抵押登记即可依法设立。

2.实际施工人：依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》（法释〔2020〕25号）第四十三条定义，指转包、违法分包、借用资质的情形下，实际投入资金、材料、劳动力完成工程施工的民事主体。

3.不宜折价拍卖的建设工程：指完全服务于社会公共利益、不