农村防灾减灾救灾管理办法(试行).docxVIP

农村防灾减灾救灾管理办法(试行)

第一章总则

第一条为健全农村防灾减灾救灾工作体系，落实防灾减灾救灾责任，最大程度减轻自然灾害损失，保障农村群众生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《自然灾害救助条例》《国家综合防灾减灾规划》等法律法规和政策规定，结合农村实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本行政区域内行政村、自然村范围内洪涝、干旱、台风、地震、滑坡、泥石流等地质灾害、森林草原火灾、农业病虫害、低温冷冻、风雹等各类自然灾害的全流程防灾减灾救灾管理工作。

第三条农村防灾减灾救灾工作遵循以下原则：

（一）生命至上、安全第一。始终把保障人民群众生命安全作为工作的出发点和落脚点，优先落实人员转移避险，最大程度减少人员伤亡。

（二）以防为主、防抗救结合。坚持预防预备和应急处突相结合，把工作重心从灾后救助向灾前预防转变，统筹做好灾前预防、灾中应急、灾后恢复各项工作。

（三）属地管理、分级负责。建立健全县级统筹、乡镇负责、村级落实、网格包保的责任体系，明确各级各岗位责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（四）社会协同、群众自治。充分发挥基层党组织领导核心作用，动员社会组织、志愿者和农村群众广泛参与，健全群防群治工作机制，提升基层自救互救能力。

（五）科技支撑、精准管理。运用现代化监测预警技术，精准识别风险、精准传递预警、精准开展救助，提升防灾减灾救灾精细化水平。

第