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节能减排技术与设备维护手册

第1章节能理念与目标管理

1.1国家节能减排政策体系解读

国家层面的战略定位明确，将“双碳”目标确立为经济社会发展的重要指引，明确提出到2030年碳达峰、2060年碳中和的时间表，要求所有行业必须将节能降碳作为高质量发展的核心驱动力。政策工具箱丰富，涵盖《能源发展战略行动计划》、《关于加快建立绿色低碳循环发展的经济体系指导意见》等文件，对高耗能行业提出了严格的能效基准线，并建立了碳排放权交易市场作为核心激励机制。

地方政策细则细化，各地政府结合本地资源禀赋，制定了具体的“双碳”实施方案，例如某省规定工业用能单位需完成年度碳排放核查，并设定了具体的