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监理服务质量评价实施细则

本细则适用于房屋建筑、市政公用、交通、水利、能源等各领域依法实行监理的工程项目，涵盖施工准备、施工实施、竣工验收、缺陷责任期全生命周期的监理服务质量评价工作，评价主体包括项目建设单位、属地行业主管部门、项目使用单位及受委托的第三方工程评估机构，评价结果可作为监理单位履约考核、监理费用拨付、信用等级评定、后续项目投标资格评审、监理人员执业信用记录的核心依据，所有评价活动均需严格遵循本细则规定的指标、流程及标准开展，确保评价结果客观、公正、可追溯。

评价工作坚持四项基本原则：一是客观公正原则，所有评价事项均以法定监理职责、合同约定履约义务、现场可追溯的实际履职记录为唯一依据，不得掺入评价主体的主观好恶或人情关联，所有扣分事项必须对应明确的佐证材料，禁止无依据打分、人情分、印象分，评价过程全程留痕，接受各方监督。二是量化可测原则，所有评价指标均设置明确的量化评分标准、权重占比、触发条件，避免模糊性描述，评价人员无需主观裁量即可对照标准完成评分，确保不同评价主体对同一项目的评价结果偏差不超过5%。三是全周期覆盖原则，评价维度覆盖监理服务的所有阶段，既关注关键工序、危大工程等重点环节的履职情况，也覆盖日常资料管理、人员到岗等常规工作，杜绝以偏概全的评价方式。四是责权匹配原则，评价结果的应用与监理单位、监理人员的履职责任直接挂钩，奖励与惩戒力度对应履职成效与过错程度，