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老旧小区改造居民议事协商制度

第一章总则

第一条制定目的

为规范本辖区老旧小区改造全过程居民沟通、议事表决、纠纷调解流程，落实共建共治共享改造理念，平衡低层业主、高层业主、施工单位、社区、物业多方权益，化解加装电梯、管网改造、费用分摊、施工扰民、公共空间利用、物权退让等改造矛盾，规范居民意见征集、议事表决、异议处置全流程，贴合老旧小区改造政策法规要求，保障改造工作依法依规、平稳有序推进，结合本小区实际改造工况，特制定本制度。

第二条制定依据

依据《中华人民共和国民法典》建筑物区分所有权相关条款、国务院老旧小区改造指导意见、属地城市更新管理条例、小区业主管理规约，联动项目监理管理、安全施工、现场管控配套管理要求制定，本制度效力适配小区改造施工、运维全周期，议事结果具备项目实施约束力。

第三条适用范围

本制度适用于本小区全域老旧改造工作，涵盖改造方案编制、分项施工立项、自筹费用分摊、加装电梯建设、管网路由选址、施工时段管控、绿化设施迁移、后期物业运维、改造异议调处、BIM数字化建档公示全部事项，覆盖社区居委会、业委会、全体业主、施工项目部、监理单位、属地物业六大主体。

第四条议事基本原则

依法合规原则：严格遵循法律法规及旧改政策，表决流程、费用分摊、物权退让符合法定要求；

公平普惠原则：兼顾多数业主改造诉求与少数业主合法权益，重点保障低层、老年、特殊住户权益；

公开透明原则