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老旧小区改造项目合同全流程管理制度

第一章总则

第一条制定目的

为规范辖区老旧小区改造项目（含基础类改造、完善类改造、提升类改造、配套附属工程、物业移交、运维养护、居民自筹配套等）合同全生命周期管理，严控财政专项资金、居民自筹资金、社会资本资金使用风险，防范合同法律纠纷、造价超标、施工违约、质量隐患、民生投诉问题，明晰建设单位、施工单位、监理单位、设计单位、供货单位、属地街道、社区、物业多方权责，统一合同起草、洽谈、审核、签订、履约、变更、结算、归档、追责标准，贴合住建、财政、审计、国资部门老旧小区改造专项监管要求，保障项目合规落地、提质增效、长效运维，结合属地老旧小区改造民生项目特性，特制定本制度。

第二条制定依据

依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《政府投资条例》《建设工程质量管理条例》《城镇老旧小区改造可复制政策机制指引》《行政机关合同管理办法》及地方住建、财政、审计老旧小区改造专项资金管理办法、工程变更管理规定，结合本单位项目管理实际制定。

第三条适用范围

1.适用主体：本制度适用于辖区住建局、改造专班、属地街道办事处、社区居委会、项目代建单位、国资平台作为甲方，对外订立所有老旧小区改造相关合同；单位内部合同经办、审核、审批、履约、归档、监督全员适用。

2.适用合同品类（全覆盖）：

（1）工程类：土建改造、外立