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医疗机构财务管理制度与流程

第一章总则

为规范医疗机构财务行为，加强财务管理和内部控制，保障国有资产安全，提升资金使用效益，依据《中华人民共和国会计法》《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》财会〔2017〕25号、《医疗机构财务会计内部控制规定（试行）》卫规财发〔2006〕227号、《医疗保障基金使用监督管理条例》国务院令第735号等相关法规要求，结合各级医疗机构实际运营情况制定本制度。

本制度适用于全部二级及以下公立医疗机构，民营非营利性医疗机构可参照执行。所有涉及财务活动的部门、岗位及人员必须严格遵照本制度要求开展工作。

财务管理工作坚持四项基本原则，一是收支统管原则，所有收入全部纳入单位财务统一核算，严禁账外账、小金库；二是专款专用原则，财政专项补助、公共卫生经费、科教项目资金必须按指定用途使用，不得挤占挪用；三是成本可控原则，全流程管控医疗服务成本，降低不合理消耗；四是公开透明原则，按要求定期公开财务运行数据，接受职工及监管部门监督。

医疗机构的财务管理目标为，年度收支结余率原则上控制在3%-8%区间，资产负债率原则上不高于30%，财政专项经费执行率年末不低于95%，连续3年实现财务运行平稳，无重大财务违规事件发生。

第二章组织与职责

医疗机构实行“主要负责人第一责任、总会计师（或分管财务副院长）直接分管、财务科具体执行、各业务科室协同配合”的四级管理体系，所有