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航空安全管理与服务手册

第1章航空安全管理体系与职责

1.1总则与适用范围

本手册依据国际民航组织（ICAO）《安全管理手册》（SMS）第1章及中国民航局（CAAC）发布的《民用航空安全管理规则》制定，确立了组织全面、系统、持续改进的安全管理框架，确保航空器、人员及地面设施始终处于受控状态。适用范围覆盖全机队所有运行阶段，包括新飞机引进、飞机大修、飞行员培训、乘务员培训、机组资源管理（CRM）训练以及日常航班运营中的任何安全相关活动。

手册明确界定“安全”不仅指无事故，更包括无故障、无差错和满足预期服务质量，其核心目标是实现安全绩效的持续改进，而非仅仅追求零事故。所有运行单位必须严格遵守本手册规定的程序，任何偏离标准操作程序（SOP）的行为均视为不安全行为，将受到严格的纠正和处罚。手册适用于所有机型、所有航线、所有机型和所有机组人员，确保从机场塔台到机长、从地勤到乘务员的全链条安全标准统一。

本章所述内容旨在通过标准化的流程，消除人为因素对安全的干扰，使每一位员工在各自岗位上都能清晰识别风险并执行正确的安全措施。

1.2组织架构与职责分工

总指挥由公司总经理担任，全面负责安全管理体系的顶层设计与资源调配，对航空安全绩效的最终结果负总责。安全总监作为执行总指挥，负责日常安全管理工作的组织实施，监督各职能部门安全指标的执行情况，并定期向总指挥汇报。

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