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医院运营管理体系建设方案

第一章总则

一、建设目标

本方案以实现医院运营全流程规范化、精细化、智慧化为核心目标，通过12个月的分阶段落地，建成覆盖医疗业务、经济运行、质量安全、后勤支撑全维度的闭环运营管理体系，推动医院整体运营效率提升20%以上，平均住院日控制在8.5天以内，百元医疗收入消耗卫生材料占比下降至18%以下，公立医院绩效考核国家监测指标排名进入所在省份前30%序列，全面满足《全国公立医院高质量发展促进行动方案》的各项硬性要求。

二、适用范围

本方案适用于医院所有临床医技科室、行政职能部门、后勤保障单元，以及所有独立核算的分院区、合作医疗点，所有在册在岗职工、第三方派驻服务人员均需严格遵守体系内各项管理规则，不存在任何管理空白区域。

三、编制依据

本方案严格参照以下现行有效法规文件制定：《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》、《医疗机构管理条例》（国令第752号）、《公立医院运营管理办法（试行）》（国卫财务发〔2020〕27号）、《全国公立医院绩效考核操作手册》（最新版）、《医疗机构内部价格行为管理规定》（国卫财务发〔2019〕51号）、《医疗保障基金使用监督管理条例》（国令第735号）。

第二章运营管理组织架构体系建设

一、三级运营管理责任体系设置

医院建立院级、部门级、科室级三级运营管理责任体系，所有层级权责清晰、互不交叉、全部可追溯。

（一）院级运营决策层