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交通运输安全生产文化建设指南（试行）

1适用范围

本指南适用于全国范围内道路运输、水路运输、铁路运输、民航运输、邮政快递、城市公共交通、交通工程建设等全领域交通运输生产经营单位，以及各级交通运输主管部门、行业监管机构的安全生产文化建设组织、实施、评估与督导工作。

2总体要求

2.1指导思想

坚持以人民为中心的发展思想，落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，紧扣交通运输行业高流动、高风险、涉及面广的特点，以提升全员安全素养为核心，以防范遏制重特大生产安全事故为目标，构建具有行业特色的安全生产文化体系，推动安全生产从被动监管向主动防控转变，从“要我安全”向“我要安全、我会安全、我能安全”转变。

2.2工作目标

2.2.1短期目标（1-2年）

规模以上交通运输企业安全生产文化建设启动率100%，达标率不低于60%；从业人员安全培训覆盖率100%，安全知识考核通过率不低于95%；行业“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）发生率同比下降30%以上，一般生产安全事故起数同比下降20%以上，较大及以上生产安全事故起数同比下降40%以上。

2.2.2中期目标（3-5年）

全行业交通运输企业安全生产文化建设达标率不低于90%，其中省级及以上示范企业占比不低于10%；从业人员安全素养全面提升，主动报告隐患、制止违章行为的占比不低于90%；生产安全事故起数、死亡人数同比下降50%以