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2026年城市公共安全管理方案

为全面落实总体国家安全观，筑牢2026年我国城市公共安全防线，依据《“十四五”国家应急体系规划》《城市公共安全管理条例》最新修订要求，结合2021-2025年全国城市公共安全风险底数统计数据，制定本管理方案，明确工作目标、管控标准与责任要求。

一、全域风险底数摸排与分级管控

根据2021-2025年全国城市公共安全事件统计数据，全国累计发生城市公共安全突发事件17.3万起，按类型划分，生产安全事故占比22.7%，公共卫生事件占比18.3%，社会治安事件占比29.1%，自然灾害占比15.2%，新型城市风险（地下空间安全、网络安全等）占比14.7%；截至2025年底，全国共摸排建档城市公共安全风险点128.7万处，其中红色（极大概率发生、可能造成重特大人员伤亡或财产损失）风险3.2万处，橙色（较大概率、较大影响）风险21.5万处，黄色（一般概率、一般影响）风险56.3万处，蓝色（低概率、低影响）风险47.7万处。

本方案明确，2026年6月30日前，所有地级以上城市必须完成新一轮全域公共安全风险拉网式摸排，更新风险台账，建立“一城市一台账、一区域一档案、一风险一等级”的分级管控体系，落实管控要求：

1.红色风险：建档率100%，专人24小时驻点盯防率100%，2026年底前隐患整改完成率不低于95%，一时难以完成整改的必须制定可落地的整改时间表，明确责