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老年社会工作服务手册完整版

本手册面向所有街道、社区老年社会工作站点一线服务人员、辅助护理人员、项目管理人员制定，所有操作条款均符合《中华人民共和国老年人权益保障法》《老年社会工作服务指南》MZ/T084-2017《养老机构管理办法》《居家和社区养老服务改革试点实施方案》相关要求，所有服务流程、参数指标均经过实际落地验证，可直接用于日常老年服务工作开展。

第一章老年社会工作服务基础规范

一、服务基本准则

（一）服务对象覆盖范围

本手册服务覆盖辖区内所有60周岁以上常住老年群体，按照服务优先级划分为六个层级，优先级从高到低依次为：重度失能失智老人、计划生育特殊家庭老人、独居低保低收入老人、80周岁以上高龄老人、普通空巢老人、60-79周岁健康活力老人。日常服务资源优先向高优先级群体倾斜，确保重点老年群体的刚性服务需求100%得到响应，同时兼顾活力老人的精神文化服务需求，实现辖区老年群体服务全覆盖，无遗漏无空白。

所有服务人员必须严格落实服务均等化要求，不得因为老人户籍属性、收入水平、身体状况差异产生服务歧视，不得拒绝为符合条件的老年群体提供约定范围内的免费服务，不得随意提高服务门槛、增设服务限制条件。日常服务过程中要主动关注辖区内未在台账登记的流动老年群体，发现符合重点服务标准的对象要第一时间纳入服务体系，不得出现服务盲区。

（二）服务人员上岗要求

所有一线持证老年社会工作者必须