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数字社区建设困境与社区服务数字化——基于数字社区建设案例的实证分析

摘要

随着数字化战略加速向城市基层治理末端纵深演进，数字社区建设已成为推动城市治理体系和治理能力现代化的核心驱动力与关键制度场域。当前，作为智慧城市空间单元的核心微观载体，数字社区建设旨在通过物联网、大数据和高频时空流转技术重塑条块分割的基层行政边界，实现社区公共服务的高效配置与社区服务数字化质效的整体飞跃。然而，在最末端的微观基层执行与跨场景社区治理生境中，数字社区建设正面临着显著的情境错配、数据割裂与行政形式主义等现实困境。上级行政主体向下派发的标准化、去情境化数字考评指标与硬性打卡规范，由于忽视了不同层级、不同地理区位社区固有的初始资本禀赋、技术可及性差异以及长尾散发服务场景的默会特征，极易在最基层引发微观行动者的策略性遵循与应变防御行为，导致数字化技术在名义合规的掩盖下流于形式，从而系统性死锁了社区服务数字化质量的实质性提升。为了穿透这一制约大国基层数字城市转型的核心瓶颈，本文采用定量因果大样本推断与微观心智扎根深描科学嵌套的嵌套式混合研究设计。研究首先清洗整合了全国范围内包含九万六千八百个高维时空面板样方的非平衡政府与社区服务监测运行日志数据库，执行了严密的普通最小二乘法、中介效应解构以及二阶段最小二乘工具变量因果识别。随后，紧密引入涉及两百二十人次、多轮长周期的十二个典型数字社区治理样方的质性扎根理论多