教学材料行政管理学_第10章.pptVIP

：“审计人员依法执行职务，受法律保护”，“任何组织和个人不得拒绝、阻碍审计人员依法执行职务，不得打击报复审计人员。”审计机关依法享有的独立审计监督权，决定了它在审计活动中是以第三方形成主体出现的，与关系人既无组织隶属关系，又无经济利害关系，地位超脱，从而使其监督具有了较高的自主性、主动性和客观性。二、行政机关的外部监督体系外部监督是指来自行政机关以外的监督主体，为保证行政工作的合法性、合理性和社会效益而对行政机关及其工作人员实施的监督。外部监督有多种形式，主要有以下几种类型。(一)立法监督国家权力机关的监督又称立法监督，即国家立法机关对行政机关实施的监督。它既是行政监督外部体系的重要组成部分，又是具有法律效力的最高层次的监督。我国的权力机关是各级人民代表大会及县以上人大常委会。第三节行政监督体系上一页下一页返回宪法规定，我国各级行政机关是各同级国家权力机关的执行机关，必须对它负责，向它报告工作并接受它的监督。国家权力机关对行政机关和工作人员的监督，其内容比较广泛，一般包括法律监督、财政监督、人事监督、行政决策和行为监督等。(1)国家权力机关对行政的法律监督。它主要有两重含义：一方面，国家权力机关作为最高立法机关，不仅要制定法律，而且要监督法律的实施；另一方面，国家权力机关还要对行政机关制定的行政法律、规章和各种规范性文件的合法性进行监督，以保证国家法制的统