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群体性突发社会安全事件应急预案格式范本

1总则

1.1编制目的

为规范本辖区群体性突发社会安全事件应急处置工作，建立健全快速反应、协同联动的处置机制，及时有效控制局势、化解矛盾，最大程度降低事件对社会秩序的危害，保护人民群众生命财产安全，维护辖区社会稳定，制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国人民警察法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《信访工作条例》《中华人民共和国集会游行示威法》《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规及规范性文件，结合本辖区实际制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于本辖区内发生的，由人民内部矛盾引发、或被境内外势力煽动操纵，10人以上聚集，扰乱社会秩序、危害公共安全的群体性突发社会安全事件的应急处置，包括但不限于：聚集请愿、游行示威、围堵冲击党政机关及重点单位、聚众阻工断路、聚众械斗、打砸抢烧、涉医聚集闹事、欠薪讨薪集访、征地拆迁聚集闹事、涉众型利益纠纷引发的大规模聚集等事件。

1.4工作原则

（1）以人为本，预防为主。坚持把保障人民群众生命财产安全放在首位，提前开展矛盾纠纷排查化解，从源头预防群体性事件发生；处置过程中最大限度避免人员伤亡，减少对群众正常生产生活的影响。

（2）统一领导，分级负责。在本级党委、政府统一领导下，按照事件级别落实属地责任和部门责任，哪一级发生事件哪一级负责处置，跨区域事件