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2026年城市社区养老服务体系优化方案

一、总体目标

2026年城市社区养老服务体系建设的核心目标为“设施全覆、供给提质、机制顺畅、群众满意”，具体量化指标如下：城市社区养老服务设施配建达标率100%，居家社区养老服务有效覆盖率100%，失能半失能老年人家庭养老床位覆盖率不低于80%，助餐、助浴、助洁、助急等刚需服务平均响应时长不超过30分钟，65周岁以上老年人家庭医生签约率100%，养老护理员持证上岗率100%，老年人养老服务满意度不低于92%，基本建成“一刻钟居家养老服务圈”，实现兜底有保障、普惠有供给、高端有选择的多层次养老服务供给格局。

二、设施体系优化路径

1.养老服务设施分层补配

严格落实养老服务设施与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付要求，开展全市社区养老服务设施清查专项行动：2000年以前建成的老旧小区，按每百户不低于20平方米的标准补足养老服务设施缺口；2000年以后建成的小区按每百户不低于30平方米的标准核查配建情况，欠配小区2026年6月底前通过回购、租赁、置换、改造公共空间等方式100%补足。分层构建“街道-社区-小区”三级设施网络：街道级建设综合养老服务中心，建筑面积不低于1000平方米，具备全托、日托、上门服务、区域供需统筹、人员培训五大核心功能，每个街道至少配套1家嵌入式养老机构，床位不少于20张，重点接收失能半失能老年人，辐射周边3公里范围