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2026年《乡村建设行动实施方案》

为深入贯彻落实党中央、国务院关于全面推进乡村振兴的决策部署，巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村建设行动取得实质性进展，加快补齐乡村基础设施和公共服务短板，建设宜居宜业和美乡村，结合我国农业农村发展实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，坚持农业农村优先发展，坚持农民主体地位，坚持人与自然和谐共生，坚持改革创新驱动，以乡村发展、乡村建设、乡村治理为重点，统筹乡村基础设施布局、公共服务资源配置、产业融合发展和人居环境提升，着力构建乡村基础设施现代化体系、基本公共服务均等化体系、乡村产业融合发展体系、乡村治理现代化体系，推动乡村建设从“数量达标”向“品质提升”转变，实现乡村硬件与软件同步升级、外在风貌与内在内涵协同塑造，不断增强农民群众的获得感、幸福感、安全感。

（二）工作原则

1.规划引领，分类推进。以县域为统筹单元，结合国土空间规划、村庄布局规划，针对集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类四类村庄，差异化制定建设目标和任务清单，避免一刀切、盲目照搬城镇建设模式。2026年优先完成60%以上集聚提升类、城郊融合类村庄的建设规划修编，特色保护类村庄实现规划全覆盖。

2.农民主体，共建共享