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2026年数字社会建设方案

一、总体要求与指导思想

（一）指导思想

以数字化改革为引领，以智能化技术为核心驱动力，坚持“以人为本、智慧共享、绿色低碳、安全可控”的发展原则，全面构建泛在连接、智能计算、普惠服务的数字社会新形态。面向2026年，旨在通过数字技术全方位赋能社会建设，弥合数字鸿沟，提升公共服务效能，优化社会治理模式，促进人的全面发展和社会全面进步，打造具有全球竞争力的数字生活新图景。

（二）基本原则

1.整体智治，协同高效：打破条块分割，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务，提升社会运行整体效能。

2.需求导向，便民惠民：聚焦群众急难愁盼问题，提供更加精准、便捷、温暖的数字化服务，不断提升民众的获得感、幸福感和安全感。

3.创新驱动，多元参与：强化技术创新、模式创新和机制创新，鼓励政府、企业、社会组织等多方力量共同参与数字社会建设。

4.安全可控，规范有序：统筹发展与安全，建立健全数据安全保障体系和数字伦理规范，确保数字社会健康可持续发展。

（三）发展目标

到2026年，全面建成“全生命周期、全时空场景、全要素覆盖”的数字社会服务体系。数字基础设施达到国际先进水平，建成高速泛在、天地一体、云网融合的智能网络；公共服务数字化实现从“能办”向“好办、智办”跨越，基本建成“无感智办”服务体系；数字社会治理精度显著提升，形成“大脑+基层”的现代化治理架构；数