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2026年学校财务票据管理监督检查制度

本制度适用于2026年1月1日起，本行政区域内各级各类公办学校、民办非营利性学校、民办营利性学校及直属教育事业单位（以下统称“各学校”）的财务票据全生命周期管理监督检查工作，覆盖财政非税收入票据、增值税全电发票、行政事业单位资金往来结算票据、学费住宿费专用票据、内部往来凭证、报销类原始票据等所有纳入财务核算体系的票据类别。教育行政主管部门、财政部门、税务部门按职责分工开展联合监管，其中教育行政部门承担日常监管牵头责任，负责统筹检查计划、督促问题整改、落实考核应用；财政部门负责财政类票据的合规性核查、申领核销管控；税务部门负责涉税类票据的真实性核查、虚开假票问题处置。各级监管部门每年联合检查覆盖比例不低于35%，其中公办本科院校、省级示范中职学校、省级示范幼儿园、在校生规模1000人以上的民办学校每年必检，其余学校每3个自然年轮检实现全覆盖；对信访举报、审计移送、舆情反映涉及票据问题的学校，需在10个工作日内启动专项核查，核查办结率、问题反馈率均需达到100%。

一、票据全流程管控检查要点

（一）票据申领环节检查

重点核查各学校票据申领资质、流程、额度的合规性。公办学校申领财政非税收入票据，需提供收费项目的发改部门批复文件、教育主管部门备案证明，检查收费标准是否严格匹配核定区间，2026年起所有公办学校学费、住宿费、服务性收费、代收费项目需在全