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招标文件编制审核内部管理细则

第一章总则

第一条目的与依据

为规范公司及所属各单位招标文件的编制审核行为，提高招标工作质量，确保招标过程的合法合规性、公平竞争性及经济效益，有效防范招投标法律风险与廉洁风险，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》以及公司内部采购管理制度等相关规定，结合公司实际业务开展情况，特制定本管理细则。

第二条适用范围

本细则适用于公司本部及所属各全资子公司、控股公司（以下统称“各单位”）所有依法必须进行招标的工程建设项目、货物采购项目及服务采购项目。非招标采购项目的采购文件编制审核可参照本细则执行。

第三条管理原则

招标文件编制与审核工作应遵循以下原则：

（一）合法性原则：必须符合国家法律法规、行业标准及地方政府相关规定，不得含有违反法律强制性规定的条款。

（二）公平公正原则：不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。

（三）科学合理原则：技术标准、商务条款、评标办法等设置应当科学、严谨、具有可操作性，能够最大限度满足项目的实际需求。

（四）风险可控原则：通过严格的审核流程，严控合同履约风险、资金支付风险及法律纠纷风险。

第四条责任主体

公司招投标管理委员会是招标文件编制与审核管理的领导机构，负责统筹协调重大事项。公司采购管理部（或招标中心）是招标文件编制与审核的归口管理部门，负责制度的执