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有限空间作业安全指南

有限空间作业安全指南

一、作业审批与准入管控在有限空间作业安全体系中的前置作用

在有限空间作业安全管理链条中，作业审批与准入管控是防范事故的第一道关口，也是整个安全体系得以有效运转的制度基石。有限空间因其封闭或部分封闭、进出口受限、通风不良等固有特性，极易积聚有毒有害、易燃易爆物质或导致氧含量不足，一旦管控缺位，后果往往是群死群伤。因此，必须建立严格的分级审批机制，将所有进入有限空间的行为纳入规范化管理轨道。

（1）分级审批制度的刚性执行。有限空间作业审批不应流于形式，而应根据作业风险等级实施差异化审批。对于存在硫化氢、一氧化碳等剧毒气体，或可能存在可燃性气体达到爆炸极限的高风险作业，必须由企业主要负责人或分管安全的负责人亲自审批，审批前需组织专业技术人员对作业方案、检测数据、防护措施进行联合审查。中等风险的作业，如存在缺氧风险但无明显毒害气体的储罐清理作业，可由安全管理部门负责人审批。低风险作业如常规的检查巡视类作业，也不得低于车间或班组级审批权限。每一级审批都必须建立可追溯的书面或电子记录，明确审批人、作业负责人、监护人、作业人员、作业时间、作业内容、风险辨识结果及防控措施，任何一项要素缺失均不得签发作业票。审批完成后，作业票应在作业现场醒目位置公示，接受监督。严禁未经批准擅自开展有限空间作业，严禁审批后擅自变更作业内容、扩大作业范围或延长作业时间。

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