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2026年医疗纠纷预防和处理方案

一、总体要求

以《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国民法典》《医疗纠纷预防和处理条例》及2024年修订的《医疗损害鉴定管理办法》为核心依据，坚持“预防为先、多元化解、依法处置、权责对等、民生导向”的工作原则，覆盖全省行政区域内公立、非公立各级各类医疗机构，兼顾常规诊疗场景与互联网医疗、AI辅助诊疗、细胞基因治疗等新型诊疗场景的纠纷防控需求，2026年实现全省医疗纠纷总量较2025年下降8%以上，其中三级医院医疗纠纷发生率控制在每百床位0.8起以下，二级医院控制在每百床位1.2起以下，基层医疗机构控制在每百诊疗人次0.01起以下；院内投诉办结率100%，反馈满意度不低于85%，第三方医疗纠纷人民调解成功率不低于85%，涉医违法犯罪线索移送率、处置反馈率均达到100%。

二、医疗纠纷前端预防体系建设

（一）医疗质量刚性管控

严格落实医疗质量安全核心制度，各级医疗机构要建立核心制度执行台账，其中三级医院术前讨论符合率、疑难病例讨论覆盖率、死亡病例讨论完成率均需达到100%，二级医院上述三项指标需达到98%以上，基层医疗机构需达到90%以上。临床路径管理方面，三级医院常见病种入组率不低于85%，二级医院不低于75%，基层医疗机构常见病种规范化诊疗覆盖率不低于80%，非计划再次手术发生率控制在0.3‰以下，处方审核合格率达到99.5%以