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业主大会和业主委员会指导规则(2025整理)

现行有效的《业主大会和业主委员会指导规则》经2025年结合最新《中华人民共和国民法典》物权编相关司法解释、修订后的《物业管理条例》内容，以及全国各地近十五年业主自治基层实践成果整理优化后，明确了业主自治从组织设立、运行履职到监督退出全流程的基本规范，为城镇住宅小区业主自治体系建设提供了清晰的制度遵循，也为基层行政机关指导业主组织开展工作划定了权责边界。

一、规则整理的背景与核心定位

原住建部2009年印发的《业主大会和业主委员会指导规则》实施以来，对规范业主自治行为、推动住宅小区治理发挥了重要作用，但随着我国城镇住房制度改革的深化，民法典对业主共有