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谈话函询规范办理实操培训指南

一、谈话函询基础要件规范

谈话函询是纪检监察机关处置问题线索的四类方式之一，适用于反映问题具有一般性、查清了只能给予轻处分或批评教育，或者反映问题不实而予以澄清的；反映问题笼统，多为道听途说或主观臆测，难以查证核实的线索。根据中央纪委国家监委公开通报数据，2023年全国纪检监察机关共运用“四种形态”批评教育帮助和处理共178.8万人次，其中第一种形态谈话函询、提醒批评118.5万人次，占总人次的66.3%，谈话函询已成为日常监督的核心抓手，其办理质量直接影响监督执纪“第一种形态”运用效能。

（一）适用情形精准界定

根据《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《中华人民共和国监察法实施条例》相关规定，谈话函询严格限定为以下6类情形：

1.反映问题性质轻微，不构成违纪，或者情节较轻、不需要追究纪律法律责任的；

2.反映问题笼统，不具体，难以开展核查，经研判反映问题大概率不实，或仅有线索无法核实的；

3.被反映人过往无违纪违法记录，本次反映问题为苗头性、倾向性问题，通过本人说明即可核实清楚的；

4.反映问题年代久远，已过追责问责期限，且没有新问题反映的；

5.中央八项规定精神出台之前发生的轻微违纪问题，现在已经整改到位，没有新发生同类问题的；

6.其他适合采取谈话函询方式处置的问题线索。

对存在反映问题具体、可查性强，被反映人曾因同类问题被谈话