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村干部报酬核算工作指南

一、适用范围与基本原则

（一）适用范围

本指南适用于行政村（含农村社区，以下统称“行政村”）“两委”干部、村级集体经济组织负责人、村务监督委员会主任的报酬核算发放，村级其他聘用工作人员报酬可参照本指南执行。本指南所指报酬包括基本报酬、绩效报酬、奖励报酬三部分，不包含村干部因公出差、培训等公务报销费用以及临时专项工作误工补贴。

（二）基本原则

1.财政统筹+集体经济补充原则。村干部报酬以县级财政统筹保障为主体，村级集体经济收益补充为辅助，保障标准与当地农村居民人均可支配收入挂钩，建立稳定增长机制。

2.按岗定酬、优绩优酬原则。根据村干部岗位性质、职责分工、任职年限确定基础标准，结合年度考核结果核算绩效报酬，拉开报酬差距，避免平均主义。

3.公开透明、规范核算原则。所有报酬核算流程、核算标准、核算结果全程公开，接受村民监督，杜绝违规套取、截留挪用报酬资金。

4.按时核发、据实结算原则。基本报酬按月发放，绩效报酬按年度结算，奖励报酬按事项核发，所有报酬均通过社会保障卡“一卡直发”，禁止现金发放。

二、报酬核算基础标准设定

（一）基本报酬核算基数确定

基本报酬是村干部的固定保障性收入，核算基数以当地上一年度农村居民人均可支配收入为基准，具体系数设定如下：

1.村党组织书记、村民委员会主任“一肩挑”的，基本报酬基数不低于当地上一年度农村居民人均可支配收入的2