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中国农村给水工程运行管理手册

第一章总则

1.1编制目的

为规范全国农村给水工程的运行、维护与管理工作，保障供水安全、稳定、可持续，提升农村饮用水水质达标率，降低工程运行故障率，延长设施使用寿命，切实维护农村居民饮水安全权益，依据《中华人民共和国水法》《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2022）、《农村饮水安全工程运行管理办法》等法律法规与标准规范，编制本手册。

1.2适用范围

本手册适用于全国所有服务人口在20人及以上的集中式农村给水工程，包括小型单村供水工程、联村集中供水工程、乡镇级规模化供水工程，以及配套的取水、净水、输配水、二次供水等全流程设施；分散式供水工程可参照本手册核心条款执行。

1.3管理基本原则

安全优先：将水质安全、供水稳定作为运行管理的核心目标，任何运维操作不得降低供水水质标准、中断必要供水服务。

权责清晰：按照“谁所有、谁负责，谁运营、谁管理”的原则落实主体责任，县级水行政主管部门承担行业监管责任，供水单位承担直接运行责任，村集体经济组织或村民委员会协助开展村内管网、用水户管理工作。

低成本可持续：结合农村地区经济水平、人员配置特点，优先采用易操作、低能耗、低成本的运维技术，避免过度追求复杂工艺增加运行负担。

便民高效：建立快速响应的供水故障报修、水费收缴、投诉处理机制，保障农户用水权益。

第二章运行管理组织与人员配置

2.1管理主体职责