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2026-2030年城市照明提质规划

一、规划背景与总体要求

（一）编制背景

截至2025年末，全国城市道路照明设施存量达3782万盏，景观照明载体覆盖2.3万个城市公共节点，LED光源普及率提升至89%，但照明系统仍存在多维度短板：功能照明方面，12.7%的建成区支路、背街小巷照度低于《城市道路照明设计标准》（CJJ45-2015）要求，18.3%的设施运行超过10年，年故障报修量达121万次；节能效率方面，全市照明系统平均能效值为72lm/W，仅达到国家二级能效标准，31%的老旧照明设施无调光功能，年照明能耗占城市市政总能耗的14.2%；智慧管理方面，仅29%的照明节点接入市级统一管控平台，不同区域、不同类型照明系统数据孤岛率达63%，故障被动发现率占比78%；人文特色方面，72%的城市照明未形成系统化风貌设计，过度照明、光污染投诉量年增速达11.3%，夜间公共空间照明适配性不足，文化表达、便民服务属性尚未充分激活。

为落实《“十四五”全国城市基础设施建设规划》《城市照明建设管理规定》要求，系统性解决当前城市照明领域痛点，统筹功能保障、绿色低碳、智慧管控、文化传播多重目标，特编制，作为未来五年城市照明建设、管理、维护的刚性指导文件。

（二）指导思想

坚持以人民为中心的发展思想，锚定城市高质量发展总体目标，以“安全、节能、智慧、人文”为核心导向，统筹存量提质与增量优化，强化照明设