压力传导不到位责任落实不闭环的问题及整改措施.docxVIP

压力传导不到位责任落实不闭环的问题及整改措施

一、当前压力传导不到位、责任落实不闭环存在的核心问题

近年来，各地区各部门持续推进全面从严治党、落实重点工作责任体系，但从巡视巡察、督导检查、绩效考核反馈数据来看，压力传导层层递减、责任落实断点堵点问题仍然突出，具体表现可以归纳为五个维度：

（一）压力传导层级衰减，“上面九级风浪、下面纹丝不动”问题突出

从某省2023年度省委专项巡视对12个省直部门、48个市县单位、192个乡镇街道的抽样统计结果显示，81.2%的单位存在压力传导层级衰减问题，其中省级层面责任压实率达到92.3%，市级层面下降到76.8%，县级层面仅为51.4%，乡镇街道层面更是低至32.7%，呈现出明显的“倒三角”衰减特征。具体体现为三个错位：

1.责任传递错位：上级部门布置工作时习惯于“以文件转发文件、以会议落实会议”，2023年某市直单位收到上级文件1126份，印发本级文件1089份，开部署会47次，但明确到具体岗位、具体人员的刚性责任仅占31.2%，有27%的重点工作只是提出原则性要求，未明确完成时限、验收标准和追责情形，基层单位收到任务后找不到责任抓手，只能照搬上级要求继续向下传导，最终压力卡在“最后一公里”。

2.责任承接错位：部分基层单位存在“责任甩锅”倾向，县级将本应承担的行业监管责任推给乡镇，乡镇将工作任务分解给村（社区），但未同步下放权力、配套保