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医疗纠纷预防处置发展规划

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神关于推进健康中国建设的总体部署，坚持以人民为中心的发展思想，把保障医患双方合法权益、构建和谐医患关系作为核心目标，立足当前医疗服务领域矛盾风险的新特征，统筹推进医疗纠纷源头预防、多元化解、依法处置，持续提升医疗安全治理体系和治理能力现代化水平，为人民群众提供安全有序的诊疗环境，为医疗卫生事业高质量发展筑牢根基。

（二）发展目标

到2028年末，实现以下核心发展目标：

1.医疗纠纷预防体系全面完善，医疗机构医疗质量安全核心制度100%落实，二级以上医疗机构医疗服务投诉接待率100%、投诉闭环管理率100%，全国医疗纠纷百万门诊发生率下降15%以上，从2023年的8.2起/百万门诊降至7.0起/百万门诊以下；

2.多元化解处置机制高效运行，人民调解参与医疗纠纷化解覆盖率达到100%，医疗纠纷人民调解成功率稳定在85%以上，医疗责任保险公立医疗机构参保率达到100%，非公医疗机构参保率提升至80%以上；

3.涉医违法犯罪防范打击体系健全，二级以上医疗机构安防系统建设达标率100%，“护医联动”快速响应机制覆盖率达到100%，涉医刑事案件立案率达到100%，涉医恶性案件发案数较2023年下降20%以上；

4.医患沟通满意度明显提升，全国二级以上医疗机构患者满意