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十五五护理事业发展方案

为全面推进我国护理事业高质量发展，落实《健康中国2030规划纲要》战略部署，衔接《全国护理事业发展规划（2021-2025年）》发展成果，系统解决当前护理事业发展面临的供给结构不均衡、重点领域供给不足、人才激励保障偏弱等突出问题，制定本方案，明确2026-2030年（第十五个五年规划时期）我国护理事业发展目标与实施任务：

一、总体要求与发展目标

“十四五”时期我国护理事业实现快速发展，截至2025年末，全国注册护士总量达到551万人，千人口注册护士达到3.92人，较“十三五”末增长41.3%，三级医院、二级医院病房护士与床位比达标率分别达到98.2%和91.7%，全国专科护士培训总量达到12.4万人，医疗机构优质护理服务覆盖率达到93%，年居家护理服务量突破1.1亿人次，护理服务能力显著提升，基本满足人民群众基本护理需求。但仍存在区域供给差异大、基层护理人才缺口达40万人以上、老年护理与长期照护供给缺口超过百万、护士薪酬待遇偏低、职业吸引力不足等问题，亟待系统破解。

本方案以满足人民群众全生命周期健康护理需求为核心，以推动护理事业高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，持续优化护理资源布局，拓展护理服务领域，提升护理质量安全，健全人才保障体系，构建覆盖全民、全周期、均衡可及的现代化护理服务体系。

到2030年末，实现以下发展目标：

1.人力资源配置目标