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养老服务机构事故灾难类应急预案文章

一、总则

（一）编制目的

为规范养老服务机构突发事件应对流程，建立“统一指挥、分级负责、快速反应、协同应对”的应急管理体系，最大程度降低火灾、房屋坍塌、极端天气、燃气泄漏等事故灾难对入住老人生命健康、机构财产造成的损害，保障养老服务持续稳定运行，制定本预案。本预案适用于床位规模50张及以上的民办非营利性、公建民营养老服务机构，50张以下机构可参照调整执行。据民政部2023年全国养老服务机构安全专项整治数据，全国养老服务机构火灾事故占事故灾难总量的62.7%，坍塌、燃气泄漏事故分别占11.2%、8.9%，本预案针对高频风险设置专项处置流程，具备明确实操性。

（二）工作原则

1.生命至上，救人优先：所有应急处置行动以保障入住老人、工作人员生命安全为首要目标，优先疏散转移行动不便老人，严禁因抢救财产延误人员逃生时机。

2.预防为主，防救结合：建立日常风险排查、隐患整改、应急演练机制，每月排查率100%，一般隐患整改完成率不低于98%，重大隐患24小时内完成管控整改。

3.统一指挥，分级负责：机构法人为应急总指挥，统筹内部所有应急资源，与属地应急管理、民政、消防、卫健等部门建立联动机制，明确各岗位应急权责，杜绝责任真空。

4.快速响应，协同处置：事发10分钟内启动机构内部响应，30分钟内上报属地主管部门，依托机构应急队伍、周边共建单位、属地职能部