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2026年度居家养老服务考核实施方案

一、考核总则

（一）考核目的

为落实《国家积极应对人口老龄化中长期规划》《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》要求，进一步规范居家养老服务供给行为，强化服务质量刚性约束，提升居家老年人（特别是失能、失智、独居、空巢、计划生育特殊家庭、低收入高龄老年人）的服务获得感、满意度，建立“优胜劣汰、动态调整”的居家养老服务机构准入退出机制，推动居家养老服务高质量发展，特制定本方案。

（二）考核原则

1.客观公正原则：考核全程公开标准、公开程序、公开结果，以事实为依据、以数据为支撑，避免主观臆断，确保考核结果可追溯、可复核。

2.分类考核原则：针对不同服务主体（街道/乡镇养老服务中心、社区/村养老服务站、签约居家养老服务机构、家庭养老床位运营机构、上门服务人员）和不同服务类型（基础照护服务、健康管理服务、精神慰藉服务、便民利民服务）设置差异化考核指标，避免“一刀切”。

3.注重实效原则：以老年人实际需求为导向，重点考核服务真实性、适配性、实效性，杜绝“重台账、轻服务”“重数量、轻质量”的形式主义问题。

4.奖惩结合原则：考核结果与服务机构财政补贴申领、服务项目续约、行业信用评级直接挂钩，对考核优秀的主体给予政策激励，对考核不合格的主体按规定予以清退。

（三）考核范围

2026年度与区（县）民政部门签订服务协议、承接本行政区域内居家养老服务