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2026年无烟楼栋创建实施方案

一、创建背景与目标

（一）背景依据

《健康中国2030规划纲要》明确提出到2030年15岁以上人群吸烟率降至20%的总体目标，截至2025年末，全国15岁以上人群吸烟率为23.8%，其中城市居民吸烟率22.1%，二手烟暴露率高达63.2%。居民楼栋作为城市人群日常居住的核心空间，楼梯间、电梯、走廊、地下车库等公共区域吸烟现象发生率达41.7%，因吸烟引发的火灾隐患占楼栋消防安全隐患总数的28.3%，二手烟引发的邻里纠纷占社区民事纠纷总量的19.6%，烟草烟雾中的70余种致癌物已成为居民呼吸系统疾病、心脑血管疾病的重要诱因。

为落实《无烟家庭创建导则》《物业管理区域禁烟管理规范》要求，系统性解决居民楼栋吸烟乱象，保障全年龄段居民健康权益，特制定本实施方案，聚焦2026年全年完成120个居民楼栋无烟创建任务，覆盖常住居民3.2万户、9.8万人，实现创建楼栋公共区域吸烟现象发生率降至5%以下，二手烟投诉量下降90%，居民控烟知晓率达95%以上的核心目标。

（二）总体目标

1.基础管控目标：2026年12月前完成辖区内120个达标无烟楼栋创建，所有创建楼栋实现公共区域100%禁烟标识覆盖，吸烟点规范设置率100%，控烟巡查机制覆盖率100%，无因吸烟引发的消防安全事故。

2.健康成效目标：创建楼栋居民二手烟暴露率降至10%以下，吸烟居民戒烟意愿提升30%