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分包单位管理制度

一、总则

（一）制度目的

为规范总承包单位对分包单位的全流程管理，明确总分包双方责任边界，防范安全、质量、进度、合规风险，保障项目建设目标顺利实现，依据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规及总承包单位内部管控要求，制定本制度。本制度适用于总承包单位承接的所有房屋建筑、市政公用、基础设施等工程中专业工程分包、劳务作业分包单位的准入、选用、履约、考核、清退全周期管理，所有参与项目管理的部门、分包单位均须严格遵守。

（二）管理原则

1.合法合规原则：所有分包活动必须符合法律法规要求，严禁转包、违法分包、挂靠等违规行为，专业分包必须经建设单位同意，劳务分包可直接由总承包单位依法确定，所有分包合同必须签订书面合同并备案。

2.准入管控原则：所有分包单位必须经过资格预审、考察、评审三个环节准入，未通过准入的单位不得参与任何项目分包投标。

3.权责清晰原则：总承包单位对分包工程的质量、安全、进度向建设单位承担连带责任，分包单位就分包工程向总承包单位负责，总承包单位统一管理现场所有分包单位，分包单位必须服从总承包单位的各项现场管理制度。

4.动态考核原则：对分包单位履约情况实行月度检查、季度考核、项目终结评价的全周期动态管理，考核结果与后续合作、付款、清退直接挂钩。

二、分包单位准入管理

（一）准入基本条件

1.资质要求