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2026年度医院成本管控考核实施方案

一、考核目标

以公立医院高质量发展要求为核心，紧扣《公立医院成本核算规范》《公立医院全面预算管理制度实施办法》政策要求，2026年度通过全流程、全维度成本管控考核，实现以下量化目标：

1.医院总医疗成本较2025年同比增幅不超过5%，低于同期医疗收入增幅2个百分点以上；

2.每门诊人次费用同比增幅≤3%，每住院人次费用同比增幅≤4%，均不超过当地医保局发布的同级别公立医院费用平均增幅；

3.百元医疗收入消耗卫生材料（不含药品收入）≤20元，较2025年下降0.5元以上；

4.管理费用占医疗总成本比重≤8%，较2025年下降0.3个百分点；

5.药品耗材集中带量采购品种使用率≥95%，结余留用资金合规使用率100%；

6.万元业务收入能耗支出较2025年下降3%以上；

7.长期闲置（6个月以上）固定资产盘活率≥80%，无新增100万元以上非必要设备采购。

二、考核原则

（一）全面覆盖与重点管控结合

考核覆盖所有临床科室、医技科室、行政后勤科室及所有成本核算单元，重点管控药品耗材、设备采购、人员经费、运营能耗四类占总成本85%以上的核心成本项，兼顾常规运行成本与专项项目成本。

（二）权责匹配与分级考核结合

按照“谁使用、谁负责、谁管控”的原则明确成本责任：院级考核职能部门、各科室，科室考核班组及个人，确保成本管控责任下沉到最小核算单元