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2026年度社区防灾演练组织考核实施方案

一、考核背景与目标

为深入贯彻《“十四五”国家综合防灾减灾规划》《基层应急管理能力建设指南》要求，落实“预防为主、防抗救相结合”的防灾减灾工作方针，全面检验2026年度全市社区防灾演练组织质量、应急响应效率、群众避险能力，补全基层防灾减灾体系短板，切实保障人民群众生命财产安全，特制定本考核实施方案。

本考核以“以考促练、以练备战、平战结合”为核心目标，通过标准化、全流程的考核评估，实现三个具体目标：一是精准排查全市1267个城市社区、892个行政村（涉农社区）防灾演练组织的薄弱环节，2026年底前完成90%以上问题整改；二是推动社区防灾演练覆盖率、群众参与率、知识知晓率较2025年分别提升15%、20%、25%，全市社区综合防灾减灾能力达标率达到95%以上；三是提炼100个可复制、可推广的社区防灾演练优秀模式，形成基层应急能力建设示范样本。

二、考核对象与周期

（一）考核对象

全市所有城市社区、涉农社区、行政村，按属性分为三类：

1.高风险社区：位于地震断裂带5公里范围内、洪涝灾害易发区、地质灾害隐患点周边、化工园区/易燃易爆场所1公里范围内的社区，共324个；

2.中风险社区：人员密度超过1万人/平方公里的老旧小区、商住混合社区、包含3所以上学校或2家以上养老机构的社区，共719个；

3.低风险社区：远离灾害隐患点、人员密度低于50