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2026-2028年内科临终人文关怀护理三年行动计划

一、行动基础与目标

（一）现状研判

截至2025年末，全国二级及以上医院内科病房年均收治临终阶段患者共127.3万例，其中肿瘤内科、呼吸内科、心血管内科、消化内科占比分别为42.7%、21.3%、17.2%、12.8%。当前内科临终关怀服务存在四项核心短板：一是人文护理覆盖率不足，仅31.2%的三级医院、17.8%的二级医院内科设置专职临终关怀护理岗位，82.4%的临终患者家属表示未接受过系统的哀伤支持；二是服务标准化程度低，不同地区、不同层级医院内科临终人文护理内容差异率达63.7%，47.2%的护理人员未接受过40学时以上的临终关怀系统培训；三是服务维度存在盲区，仅29.6%的医院将心理支持、灵性关怀纳入内科临终护理常规流程，68.3%的临终患者存在未被满足的心理、社会层面需求；四是评价体系缺失，90%以上的医院未建立内科临终人文护理专项质量考核机制，服务效果缺乏可量化的追踪标准。

基于上述现状，制定本三年行动计划，覆盖全国二级及以上医院内科病房，重点面向预期生存期不足6个月的临终患者及家属，补齐人文关怀服务短板，构建规范化、同质化的内科临终人文护理服务体系。

（二）总体目标

到2028年末，实现四大核心目标：

1.体系建设目标：100%的三级医院内科、85%以上的二级医院内科设置临终关怀护理专科岗位，每百名内科住院患者配