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询比采购管理办法实施细则

第一章总则

第一条为规范本单位询比采购行为，提高采购效率和资金使用效益，保证采购质量，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》及本单位《采购管理办法》，制定本细则。本细则所称询比采购，是指采购人向3家及以上符合资格条件的潜在供应商发出询比采购邀请，对供应商的响应文件进行评审比较，确定成交供应商的采购方式，适用于本单位及下属全资、控股单位货物、工程和服务采购项目中，满足下列条件之一的采购活动：

（一）单项采购预算金额低于公开招标数额标准，即货物和服务类100万元、工程类200万元，且不适用竞争性谈判、单一来源、询价采购方式的；

（二）公开招标失败，经审批同意改为询比采购的；

（三）国家法律法规及本单位规定可以采用询比采购的其他情形。

第二条询比采购应当遵循公开透明、公平公正、竞争择优、诚实信用、高效节约的原则，采购活动全程接受单位纪检监察部门监督，所有参与人员应当严格遵守廉洁自律规定，不得泄露采购涉密信息，不得与供应商串通损害单位利益。

第三条本单位询比采购实行“归口管理、分级审批、权责清晰”的管理体系：

（一）采购管理部门作为询比采购活动的归口管理部门，负责采购计划审批、采购文件审核、评审过程监督、成交结果备案，以及供应商库、评审专家库的维护管理；

（二）需求部门作为采购发起主体，负责提出采购需求、明确技术参数、验收标准、完成时